固定价合同遇到主材暴涨,承包人还能要求调整工程价款吗?

建设工程施工合同中,有一种非常常见的约定:

固定总价合同。

简单来说,就是双方提前约定一个总价,工程完工以后原则上按照这个价格结算。

对于发包人来说,固定价合同最大的优势是:

成本可控。

但对于承包人来说,最大的风险是:

施工周期较长,期间材料价格、人工成本可能发生巨大变化。

比如:

钢材签约时每吨4000元;

施工一年后涨到7000元。

混凝土、人工、设备费用也大幅上涨。

承包人发现:

按照原合同价格继续施工,可能不仅没有利润,甚至出现严重亏损。

那么问题来了:

固定价合同约定以后,材料价格暴涨,承包人还能不能要求调整工程价款?

答案不是简单的“能”或者“不能”。

固定价合同,不代表所有风险都由承包人承担

很多人认为:

既然合同约定固定价格,那么无论发生什么情况,承包人都必须按照原价格完成。

这种理解并不完全准确。

固定价合同的本质,是双方提前对正常市场风险进行了分配。

比如:

材料价格小幅波动;

人工成本正常变化;

施工过程中一般经营风险。

这些通常属于承包人应当承担的风险。

但是,如果发生的是远远超出正常商业预期的重大变化,导致合同基础发生根本改变,就可能涉及法律上的“情势变更”。

什么情况下可能构成情势变更?

《民法典》规定:

合同成立以后,发生当事人在订立合同时无法预见、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方明显不公平的,可以请求变更或者解除合同。

从工程案件实践来看,判断是否属于情势变更,通常会关注几个方面。

首先,看价格变化是否异常。

如果只是材料上涨10%、20%,通常容易被认为属于市场风险。

但是如果某类主要材料价格短期内发生数倍变化,已经明显超过正常商业波动,就需要进一步分析。

其次,看合同签订时是否能够预见。

如果签订合同时,市场已经出现明显上涨趋势,双方仍然选择固定价格,那么承包人以后再主张风险变化,难度会增加。

第三,看价格上涨是否已经严重影响合同履行。

如果只是利润减少,不一定达到情势变更标准。

但如果继续履行将导致一方承担明显不合理的巨大损失,甚至远远超过正常商业风险范围,就可能进入法院审查范围。

法院不会因为承包人亏损,就一定支持调价

这是实践中一个很重要的认识。

很多承包人认为:

“材料涨价导致我亏钱,所以应该调整合同价格。”

但是法律并不是这样判断。

建设工程本身就是一种风险较高的商业活动。

承包人在报价时,就应当考虑:

市场变化;

施工周期;

材料波动;

管理成本。

如果所有价格上涨都可以要求调整,那么固定价格合同就失去了意义。

所以法院通常不会仅仅因为:

“承包人利润降低。”

就直接改变合同价格。

真正关键的是:

这种变化是否已经超过正常商业风险。

哪些证据对承包人最重要?

如果承包人希望主张调整工程价款,不能只提交:

“材料涨价了。”

而需要形成完整证据链。

例如:

合同签订时间;

材料价格变化情况;

行业价格数据;

采购合同;

付款记录;

施工周期;

价格上涨幅度;

上涨原因;

对工程成本造成的实际影响。

尤其要证明:

价格上涨并不是承包人自身经营管理造成的。

比如:

采购计划不合理;

施工组织拖延;

故意延迟施工。

这些情况可能会削弱承包人的主张。

合同中如何提前防范?

对于承包人来说,最好的方式不是发生纠纷以后再争取,而是在签订合同时提前安排。

例如:

在固定总价合同中增加价格调整条款。

约定:

当主要材料价格上涨超过一定比例时,双方按照约定方式调整。

或者明确:

钢材、水泥、商品混凝土等主要材料发生重大变化时,双方重新协商。

这样可以避免以后完全依赖法院判断。

对于发包人来说,也应当认识到:

过于绝对的固定价格安排,并不一定能够完全消除风险。

如果市场发生极端变化,合同履行可能仍然面临争议。

固定价合同和情势变更,核心是风险边界问题

建设工程合同中,最容易产生争议的地方,就是:

正常商业风险由谁承担?

异常风险由谁承担?

固定价合同解决的是正常情况下的价格稳定问题。

而情势变更解决的是:

合同基础发生重大变化以后,继续维持原合同是否公平。

二者并不矛盾。

承包人不能把所有亏损都归结为情势变更。

发包人也不能认为签了固定价合同,就可以把所有极端风险全部推给承包人。

律师提醒

遇到固定价工程合同,承包人最需要注意的,不是工程开始以后材料涨了多少,而是在签合同的时候有没有留下风险调整空间。

如果合同已经签订,材料价格又发生巨大变化,应当及时收集:

价格变化证据;

施工进度资料;

采购资料;

双方沟通记录。

不要等到工程完工结算时才提出。

建设工程纠纷中,很多案件输赢并不取决于法律条文,而取决于:

当初有没有留下证据。

固定价合同不是绝对不能调整,但承包人需要证明:

发生的是异常风险,而不是普通商业风险。


本文仅作建设工程法律知识交流,不构成针对具体案件的正式法律意见。固定价合同价格调整涉及合同约定、市场变化程度、履行情况及证据材料等因素,应结合具体案件综合判断。